2014年1月份，工信部發布了《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》。工信部表示，取消信息系統集成認定有利于減輕企業負擔，并降低準入門檻，增加市場獲利，企業水平、能力及信譽將主要由市場評判。此外，工信部稱將抓緊制定出臺相關標準，發揮第三方機構作用。
該決定發布2個月后，工信部再次下發了《關于做好取消計算機信息系統集成企業資質認定等行政審批事項相關工作的通知》。資質認定在取消行政審批后，認定工作相移交給中國電子信息行業聯合會負責實施。
據了解，中國電子信息行業聯合會正在籌建中，主要領導將由工信部專家領導擔任。
根據2014年1月28日下發的《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》，計算機信息系統集成企業資質認定、計算機系統集成項目經理人員資格評定等數項涉及計算機信息系統集成的行政審批項目將取消。工信部曾表示，取消信息系統集成認定有利于減輕企業負擔，并降低準入門檻，增加市場獲利，企業水平、能力及信譽將主要由市場評判。此外，工信部稱將抓緊制定出臺相關標準，發揮第三方機構作用。
根據目前層級區分，計算機系統集成特一級資質包括4家企業，一級資質約240家企業、二級資質超過400家企業，其中特一級資質企業為中國軟件（600536.SH）、東軟集團（600718.SH）、浪潮軟件（600756.SH同母公司共同申請）、太極股份（002368.SZ）。
一位業內人士表示，此前工信部解釋說明中已經強調引入第三方機構，取消行政審批并不等同于取消評級制度，且目前已經獲得首批特一級資質的企業仍將具有市場優勢。文件中指出，為保障資質認證移交工作平穩過渡，相關資質資格證書在有效期內或于2014年2月15日后有效期滿的，均可供招標機構、用戶和相關單位參考選用。
工業和信息化部關于做好取消計算機信息系統集成企業資質認定等行政審批事項相關工作的通知
工信部軟【2014】79號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，各級資質評審機構，各有關單位：
加快轉變政府職能、深化行政體制改革，是黨的十八大做出的重大決策。取消計算機信息系統集成企業資質認定、計算機信息系統集成項目經理人員資質評定、信息系統工程監理單位資質認證和監理工程師資格認定四項（含子項）行政審批項目是我部落實十八屆三中全會精神，處理好政府與市場和社會關系的具體舉措。從軟件和信息技術服務行業發展的歷史、現狀和趨勢看，資質資格對維護市場秩序、保障項目質量具有重要意義，得到市場和用戶的廣泛認可。但隨著改革進程的不斷深化，認定工作方式需要進行轉變，應充分發揮第三方行業組織的作用。
《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發〔2014〕5號）發布后，為充分發揮市場機制的作用，進一步調動企業積極性，有效行使政府行業監管職能，進一步提高信息技術服務能力和水平，計算機信息系統集成企業資質等信息技術服務資質資格（以下稱資質）認定由相關行業組織自律管理，行業主管部門做好事中事后監管工作。現將有關事項通知如下。
一、做好資質認定移交工作
工業和信息化部自2014年2月15日起，停止計算機信息系統集成企業和人員資質認定行政審批，相關資質認定工作由中國電子信息行業聯合會（以下稱電子聯合會）負責實施。
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門（以下稱地方主管部門）停止資質認定行政審批相關工作，移交由當地相關行業組織（以下稱資質認定地方機構）負責本行政區域內的資質認定相關工作。
地方主管部門應選擇并推薦一家具有社會團體法人資格，且不從事軟件和信息技術服務經營業務及資質評審業務的行業組織承擔本行政區域內的資質認定工作。
二、做好資質認定銜接工作
在電子聯合會正式開展資質認定相關工作前，各級資質評審機構暫停資質評審工作（含受理、現場評審和出具評審報告等），見證評審實施單位暫停見證評審工作。
為保障資質認定移交工作的平穩過渡，在電子聯合會正式啟動資質認定相關工作前，四項資質資格（計算機信息系統集成企業資質、計算機信息系統集成項目經理人員資質、信息系統工程監理單位資質和信息系統工程監理工程師資格）證書在有效期內或于2014年2月15日后有效期滿的，均可供招標機構、用戶和相關單位參考選用。相關信息真實性和有效性可通過電子工程建設信息網查詢或電話咨詢。
為做好行業數據分析工作，獲證企業應按照有關要求填報年度數據信息，獲證人員應按照有關要求參與繼續教育。
資質認定工作移交行業組織實施是我部落實黨的十八屆三中全會精神和國務院轉變政府職能要求的重要舉措，各級地方主管部門應深刻領會相關精神和要求，認真貫徹落實，同時要做好對資質認定的監督管理。
請各單位收到通知后，做好相關工作。如有疑問和意見建議，請及時聯系工業和信息化部及相應資質工作聯系人。
工業和信息化部
2014年3月25日 |
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