浐灞半島小區有一群特殊的租住客，他們因涉嫌非法傳銷早已被工商、公安盯上。
他們成了當地執法部門最為頭疼的群體，驅散不走，取締不了。
當無奈的小區業主自發組成巡邏隊打算將這些涉嫌非法傳銷的人趕出小區時，卻發生了沖突。
2月5日晚，百名涉嫌非法傳銷的人和業主巡邏隊起沖突，雙方多人受傷。2月6日下午，百名涉嫌非法傳銷的人再次聚集在小區大門前……
隱蔽
三人租住一處，以家庭模式洗腦授課
居住在浐灞半島的王女士無比心煩，她家隔壁的兩家都是搞傳銷的。王女士稱，因為工商打擊，這些傳銷人員被遣散后又返回了。
廣運潭工商所工作人員稱，盤踞在浐灞半島的傳銷組織是以名為“1040陽光工程”的模式存在的。這個傳銷組織以家庭模式進行洗腦授課。每三個人租住在一處，面對工商檢查時，均稱在西安打工或游玩。“這些房屋是傳銷頭目從中介那里租來供下線居住的。因為不是一大群人居住在一起，具有一定隱蔽性。”
浐灞半島入住成型的區域分為A4、A5、A6、A10、A13、A14、A15。業主稱，除A13區，其余各區均有傳銷組織，傳銷人員近千人。
據媒體報道，去年12月，當地執法部門驅散浐灞半島內涉嫌傳銷人員150余人。去年4月執法部門驅散浐灞半島28名涉嫌傳銷人員，2013年7月執法部門驅散浐灞半島涉嫌傳銷人員180余人。分管浐灞半島小區A10、A15區域安防工作的一負責人說：“去年夏季，我們統計過，僅這兩個區就有500人涉及非法傳銷，占用房屋在150戶左右。”
6個區域共有多少涉嫌傳銷人員，工商部門稱不便公布。但業主所稱的近千人，記者也從側面得到了證實。
宣戰
業主成立巡邏隊檢查 沒收萬能門禁卡
近幾個月小區接連發生幾起入室盜竊案，業主們覺得這些涉嫌傳銷人員是不安定因素。
業主們稱，“他們持有的門禁卡竟然能打開多個區域的小區大門門禁，是萬能鑰匙。”而業主們手中的門禁卡，只能打開自己所在區域的小區大門。“A10區的業主不能進入A15區，而那些人卻可隨意進入6個區。”
一周前，A10區聯合A15區業主們在廣運潭派出所的同意下自發成立巡邏隊。“我們要先沒收他們手中的萬能門禁卡，讓他們進不來，把他們攆出小區。”一名業主說。
在持續近一周的沒收門禁卡的行動中，聯防人員對每一名持門禁卡進入小區的人員進行檢查。“有一些人拿的是萬能門禁卡，我們就沒收。”
沖突
連續兩天百名涉嫌傳銷人員沖擊小區大門
2月5日晚，檢查遇上阻力。一名涉嫌傳銷人員不配合檢查門禁卡。業主們稱，“他要強行進門，被我們攔住，隨后他就打了幾個電話，很快近百名涉嫌傳銷人員圍在了A10區大門前，和業主們吵了起來”。
近百名涉嫌傳銷人員和近百名業主起沖突，造成多人受皮外傷。其中楊師傅的羽絨服背上被刀砍爛。當晚，廣運潭派出所接到報警后趕到，控制住了局面。可誰知昨日下午4時，涉嫌傳銷人員再次聚集到A10區大門前，以要進小區的租住房為由再次和業主組織的巡邏隊發生沖突。
昨日下午，民警對聚集于此的涉嫌傳銷人員說明：“你們如果是正規租住戶，出示租賃合同在物業處登記，就可以正常進出小區。如果無法提供租賃合同，就必須配合物業門禁管理，不得進入。如果是找人，就讓對方領你們進去。”
昨日下午6時許，在民警的勸說下，聚集在A10區門前的近百名涉嫌傳銷人員終于離開。
困擾
他們有合法的外衣，怎么清理？
物業：沒辦法斷水斷電
“只能向執法部門匯報，由他們清理。”物業稱，“涉嫌傳銷人員拿著萬能門禁卡，從門禁系統上無法阻攔他們進入小區。”“這些人雖然涉嫌傳銷，但也是租住客，物業沒辦法斷水斷電。”該負責人稱，“我們也無權阻攔租住客進入小區。”
工商：證據鏈缺失難取締
廣運潭工商所所長王群說：“證據鏈的確定是低級把錢匯給了中級，中級又把這些錢匯給了更高級，至少有三個級別才能構成非法傳銷的證據鏈。而在我們的打擊過程中，很難把整個證據鏈掌握。這些人不承認匯錢一事，很多次打擊只能將他們遣散，可往往是我們前腳走，他們后腳就回來了。”
公安：只能處理中級以上的人
公安浐灞分局的一位負責人稱：“公安在打擊傳銷組織時，只能對該組織中級以上的人依法處理，底層人員也是受害者，只能勸離遣散。可遣散后又回來，執法部門只能不厭其煩地再遣散。”
據一位公安系統的干警稱，1040傳銷組織是每29人為一個小團體，而公安以非法集會打擊時往往是針對30人以上的團體。這類傳銷組織也不控制人身自由，使得公安往往執法時無法可依。 |
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